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当代教育名家、第十三届全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、华中师范大学国家教育治理研究院院长周洪宇，曾直接参与“九年义务教育免费”等重大政策落地，他向记者强调，“义务教育”与“免费教育”不可混为一谈。免费教育以社会有共识、财政支撑为前提，只要社会有共识、财政又能支撑，地方就可以实施。而义务教育作为公共产品，具备公益性、普及性、免费性和强制性，不仅仅只是财政支撑能否保障，还要考虑某种教育（无论是学前或高中）普及率是否达到95%的基本门槛。在农村和边远地区尚未完全普及情况下，都无法将之纳入义务教育范围，否则会导致实质上的教育不公平。更何况义务教育实施不是地方行为，是国家行为，为此还需要修改《义务教育法》，才能全国一盘棋执行。在《义务教育法》修改前，不可能哪个地方率先实施。他还表示，推进免费教育的方向应基于“促进教育公平”这一国家基本教育政策。一方面，应探索如何将免费教育逐步向学前教育和高中教育两头延伸；另一方面，要探索如何进一步加大对特殊教育的免费力度。
深圳市督学、南方科技大学人工智能教育研究中心执行主任陈庆涛表示，深圳可通过“纵向延伸”“横向覆盖”及 “深化触达”推进免费教育：纵向方面，免保育教育费政策已覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，未来有望逐步向中班、小班延伸；横向方面，聚焦基础教育中未完全覆盖的费用优化，如高中阶段虽有部分补助，但学费、住宿费以及校外教学活动相关服务性收费等仍需家庭承担，横向覆盖即逐步将这些费用纳入财政支持。具体实施上，可先在部分区域开展高中免费试点，初期聚焦学费减免，再逐步延伸至其他开支。
2007年秋季，珠海在广东省乃至全国率先对该市户籍中小学生实行 12年免费教育，免除高中阶段学费。2015年，深圳市福田区推出“高中学生就学补贴”，按照相应标准，对区属公、民办高中学校在校学生进行补贴。该补贴覆盖福田区属高中所有在校学生，学生无论户籍地是否在福田，只要符合深圳市“1+5”文件均可享受。根据有关文件，公办高中的每学期学费标准与补贴标准持平，这意味着补贴基本可以抵扣学费。福田区教育局有关工作人员向记者证实，目前该项补贴仍在持续。
