爱体育,爱体育官方网站,爱体育APP下载陈宜芳还表示,对于离婚协议约定共同财产给予子女后一方反悔的,解释规定离婚协议约定将部分或者全部夫妻共同财产给予子女,离婚后,一方在财产权利转移之前请求撤销该约定的,人民法院不予支持。另一方可以请求其继续履行或者赔偿损失;针对离婚协议约定不需要对方负担抚养费、又以未成年子女名义起诉主张抚养费的,解释规定,离婚协议对双方具有法律约束力。但是,为了保障未成年子女健康成长,如果子女确有实际需要,应根据最有利于未成年子女的原则,依法予以支持。
此次参会,任捷递交了《关于深化人工智能赋能基础教育,助力“模塑申城”战略实施的提案》。任捷建议,利用上海智力密集的优势,把高校好的做法经验辐射到基础教育,构建数智化、绿色化、融合化的AI基础教育体系。“注重培养中小学生的计算思维、逻辑思维与批判性思维,并不需强求人人都会编程。可以积极引入高校教授,AI企业科学家,甚至大学生参与基础教育的AI教学和实践中,通过科普和生涯导航,激发中小学生的探索兴趣与创新潜能。”
为此,陈永亮建议完善相关的动物保护法律法规体系。一是制定专门法规。由市人大常委会牵头,制定专门的“陪伴型”动物保护法规,明确动物的法律地位和权益,详细规定动物饲养者的权利和义务,包括饲养条件、登记注册、不得遗弃和虐待等方面的内容。对动物交易市场进行严格规范,要求所有交易行为必须在合法合规的场所进行,明确交易动物的健康标准和检疫流程,加大对非法交易行为的处罚力度,从法律层面为“陪伴型”动物保护提供坚实保障。
为更好落实新修订的国防教育法,我们将推动重点群体国防教育工作更加出众。完善公务员国防教育课程体系,健全领导干部国防教育分级分类培训制度,不断提升国防教育质效,推动上海机关工作人员特别是领导干部成为贯彻习强军思想的先行者、排头兵;创新校园教育形式、坚持推进分类施教,鼓励创建全国中小学国防教育示范学校,以上海“大思政课”整体试验区建设为契机推动国防教育有机融入思政教学,努力让爱国强军的种子深植青少年心中。推动群众性国防教育活动更加出彩。坚持集中教育与日常教育相结合。集中教育方面,充分利用重大政治性节日、重大纪念日等重要时间节点,挖掘其中蕴含的国防教育元素,深入开展庆祝纪念活动,引导人们牢记历史、缅怀先烈,居安思危、奋发图强。日常教育方面,常态化开展“共筑国之长城”系列国防教育活动,办好红色短剧剧本创作大赛、先进典型宣传、防空警报试鸣演习等主题活动,在全市持续掀起红色文化和国防教育热潮。推动国防教育宣传普及更加出圈。把“传统渠道”和“新兴渠道”结合起来,在办好《新民晚报》“军界瞭望”专刊、《上海国防》杂志的同时,加强“霓虹哨兵”“上海国防动员”等新媒体建设,打造更多网络传播品牌。把“我们想说”和“群众爱看”结合起来,充分用好上海丰富的红色文化、海派文化、江南文化资源,推出更多反映国防和军事题材的文艺佳作,增强国防教育吸引力、感染力。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,外部风险挑战明显增多,传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织,加强国防教育的重要性更加凸显。特别是,上海作为国际大都市,是改革开放的前沿阵地,其地理位置、经济地位和战略价值无可替代,在深化全民国防教育的大局中,肩负着特殊使命和重大责任。我们要进一步深化思想认识,切实增强做好全民国防教育的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以更高站位、更宽视野、更大格局,推动国防教育法各项要求落地落实,激发凝聚全社会关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的磅礴力量。
一直以来,上海坚持把学习贯彻习强军思想作为全民国防教育的首要任务,依托专题培训、主题展览、基层宣讲、知识竞赛等形式,将习强军思想融入全民国防教育各领域、全过程。特别是,我们充分发挥上海作为党的诞生地、红色资源丰富的优势,依托《上海市红色资源名录(第一批)》,以及《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》《上海市贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉工作方案》,推动红色资源成为开展国防教育的大课堂、培根铸魂的主阵地,更好引导人民群众坚定理想信念、厚植家国情怀,牢固树立正确的国家安全观。
我们的国防是全民国防,普及和加强国防教育是全社会共同的责任,需要各有关方面各司其职、各尽其责,同向发力、形成合力,共同织密全民国防教育保障网络。新修订的国防教育法旗帜鲜明地强调了党对国防教育工作的领导,细化规定了各有关部门职责,并对各方面保障措施作出进一步完善。这需要我们在坚持党的领导这一根本保证的前提下,充分调动各方面力量积极参与到国防教育事业中来,推动全社会、各领域自觉履行国防教育义务和职责,让国防教育成为真正的全民事业。
国防是国家生存与发展的安全保障,是关系国家和民族生死存亡的根本大计。要建设强大的国防,离不开全民国防教育的全面普及,离不开全民国防素养的稳步提升。习强调:“要加强全民国防教育,巩固军政军民团结,为实现中国梦强军梦凝聚强大力量!”在习强军思想指导下,新修订的《中华人民共和国国防教育法》正式出台,进一步明确了国防教育的内涵定位、指导思想,拓展了国防教育的覆盖范围、方法渠道,完善了国防教育的体制机制、保障措施,对在新时代弘扬爱国主义精神、切实增强全民国防意识和国防素养,共同筑牢中华民族伟大复兴的精神长城,具有重大而深远的意义。
为此,上海着力健全领导体系,整合设立市委宣传思想文化工作领导小组,将全民国防教育作为下设专项工作机制,进一步强化市委对全民国防教育工作的领导。将全民国防教育工作纳入《上海市建设习文化思想最佳实践地行动方案》的重点工作项目,对全民国防教育作出总体谋划、设定明确目标、提出具体要求,确保各方高度重视、认真落实。同时,积极引导多方参与,发挥社会组织力量,鼓励上海市国防教育协会、上海市军民融合发展研究会、上海市国防教育基金会等社会组织参与承办上海国防教育品牌项目;依托高校力量,成立上海市大学生国防教育研究中心合作联盟,为全民国防教育工作提供智力支撑;动员基层志愿服务力量,指导建立基层宣教队伍,深入开展切合基层群众需求的国防教育培训。
全面深化新时代全民国防教育,既要坚持全民参与,又要抓好重点对象,特别是要抓好领导干部这个关键和青少年这个基础,做到普及教育和重点教育相结合,并以重点群体国防教育的突破提升带动社会各方面国防教育的整体推进,实现全民国防教育“五个全覆盖”。新修订的国防教育法涉及领导干部、青少年的内容大幅增加,要求进一步提高。对中小学、高校的国防教育目标、内容和方法途径进行补充完善,进一步强化分类施教;对国家机关工作人员国防素养的要求更明确,要求“具备较高的国防素养,发挥在全民国防教育中的模范带头作用”。同时,也对广泛开展群众性国防教育活动作出具体部署。
为更好落实新修订的国防教育法,我们将进一步抓实学习教育。将党的创新理论,特别是习强军思想,贯穿于领导干部、青少年、民兵等对象的国防教育之中。结合第四次全国文物普查、上海市第二批红色资源申报等契机,挖掘更多学习教育的平台载体,丰富学习内容形式,让全民国防教育的思想基础筑得更牢。进一步抓深理论研究。依托军地院校和科研院所,开展全民国防教育理论和教学研究,着力研究解决影响和制约国防教育普及发展的重点难点问题,提出更多具有前瞻性、针对性、实效性的政策建议。鼓励有条件的军地院校组建国防教育学院或国防教育研究机构,加强国防教育学科体系建设。进一步抓好宣传阐释。运用老百姓喜闻乐见的形式,结合老百姓关心关注的热点,把习强军思想阐释好,把习关于加强全民国防教育的重要指示精神宣传好,把新修订的国防教育法解读好,让老百姓听得懂、能领会、可落实。
全民国防教育,体现的是党的意志,高扬的是党的旗帜,具有鲜明的政治属性,必须坚持举旗定向、正本清源,把党的创新理论、党的路线方针贯彻到全民国防教育工作的方方面面,确保全民国防教育沿着正确方向前进。新修订的国防教育法将习新时代中国特色社会主义思想确立为国防教育的指导思想,进一步凸显了新时代的旗帜引领。作为习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,习强军思想为我们深化全民国防教育工作提供了根本遵循,对我们夯实国防教育工作的思想根基、坚持国防教育工作的正确方向,具有决定性意义。
上海对抓好各类群体的国防教育高度重视。领导干部方面,打造领导干部国防教育综合平台,建立领导干部国防教育课程体系,将国防教育内容纳入党委(党组)理论学习中心组学习。青少年方面,全力打造“走近边防线祖国边疆行”、大中小学师生“爱我国防”演讲比赛、中小学校国防人防海防专题研修班等一批国防教育品牌活动。群众性国防教育方面,打造“共筑国之长城”上海国防教育宣教品牌,开展贯穿全年的知识竞赛、主题征文、演讲比赛、摄影大赛等全民国防教育主题活动。
为更好落实新修订的国防教育法,我们将把工作机制建优建实。在市委宣传思想文化工作领导小组指导下,持续完善全民国防教育专项工作机制,着力构建跨区域、跨系统、跨部门、跨业务领域的全民国防教育工作新格局。建立全民国防教育相关部门定期沟通会商制度、学习培训制度、督导检查制度等,让全民国防教育工作更加规范有序。推动全民国防教育工作纳入更多市级层面重大规划、重要政策性文件,进一步强化落实保障。把平台载体做多做强。研究制定市级全民国防教育基地命名管理办法和评定标准,新命名一批市级全民国防教育基地。建好上海革命军事馆等国防教育场馆,高效利用公共文化设施,鼓励建设全民国防教育主题公园(广场)、主题街区、主题长廊等,不断丰富全民国防教育培训实践载体。把社会力量用好用足。支持上海市国防领域社会组织开展国防教育系列活动,遴选军地专家学者、离退休老干部、优秀退役军人等组建国防教育讲师团,引导鼓励他们在国防教育阵地开展志愿服务活动,推动形成军地密切配合、社会各界支持、全民共同参与的良好工作局面。
为新就业形态劳动者扣紧“安全带”,立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力,才能取得最佳效果。一方面,相关执法司法部门应加大对侵害劳动者权益行为的打击力度,畅通维权渠道。比如在个案办理中,发挥劳动法律监督提示函和劳动法律监督意见书、建议书的作用,推动用人单位规范用工,保障劳动者合法权益。另一方面,要为新就业形态劳动者提供更加精准便捷的法律支持。目前,多地已将外卖骑手等新就业形态劳动者作为法律援助的重点群体,把确认劳动关系纳入法律援助事项范围,帮助权利受损者得到及时救济。
明晰规则,才能树好劳动者权益保护“风向标”。最高人民法院发布的指导性案例就有很强的规则指引意义。江苏某公司要求外卖骑手圣某登记为“个体工商户”后再与其签订承揽、合作协议,圣某送外卖时发生交通事故受伤,与公司发生争议。法院审理认为,劳动者被要求注册为“个体工商户”,并不妨碍劳动者与用人单位建立劳动关系,对于存在用工事实,构成支配性劳动管理的,应当依法认定存在劳动关系。司法公正对社会公正具有重要引领作用,这样的判决,其意义不仅在于个案,还将对促进平台规范用工、行业健康发展产生积极影响。
新就业形态是重要的就业“蓄水池”。近年来,随着平台经济快速发展,新就业形态在稳增长、稳就业等方面发挥了重要作用。中华全国总工会数据显示,新就业形态劳动者已达8400万人。同时,新就业形态劳动者权益保障问题也引发全社会关注。2024年1至11月,全国法院审结一审涉新就业形态民事案件约8万件,其中包括“新业态劳动者被个体户案”“连环外包案”等热度较高的案件,涉及社会保险纠纷、保险合同纠纷、交通事故责任纠纷等多个方面。
然而,尽管AI技术在医疗领域展现出了许多令人惊叹的能力,但它仍然存在着一些不可忽视的局限性。例如,在处理复杂病例和罕见病时,AI可能会面临巨大的挑战。这些病例往往涉及到多种疾病相互交织、患者个体差异较大以及病情发展不确定等因素,由于病例数量有限,AI难以获取足够的训练数据来建立准确的诊断模型。而很多医生则可以凭借临床经验,从患者的一些看似不相关的症状中发现线索。与其他领域不同,AI在医疗上的使用关乎生命安全和身体健康,AI医生的决策过程是否透明可追溯,一旦发生医疗纠纷该如何划分责任,回答这些问题还需要时间。
顾名思义,“骑手友好社区”首先要对骑手友好,要让他们感受到实实在在的便利和畅通,感受到社区的诚意和支持。从各地实践来看,“友好”二字得到了很好地落实——曾经,一些骑手经常在小区里“绕晕”,如今,小区门口有地图、路口处有指示牌、楼体上有发光楼号,有的小区还推出了骑手专属“速通码”;曾经,一些实行人车分流的小区,骑手只能步行配送,如今,部分小区开放地下车库给骑手驶入或者设置专属线路图、停车位;曾经,骑手基本没有固定的可以歇脚充电的地方,如今,一些社区建起暖心驿站,休息用的桌椅、充电线、雨具、冰箱、微波炉、应急药品、维修工具等一应俱全……
事实上,这种增量价值也在向社会辐射。骑手走街串巷、服务万家、直面群众,这是他们独有的优势,他们也把这份优势发挥到了每天的奔波忙碌中。我们不时会看到这样的新闻:“稍等,您的外卖小哥正在街头救人”“外卖小哥送餐途中偶遇迷路小女孩,果断送往派出所”“接到下单电话,他立马报警”“小哥接入‘团圆’打拐系统,化身走失儿童守护人”……这些骑手虽然没有像“超级英雄”一样去“拯救地球”,但他们屡屡化身“平凡英雄”,在危急时刻挺身而出、在工作途中“顺手”救人,守护城市的安全、降低财产的损失甚至挽救生命。
骑手接收到了方方面面给予他们的友好,也在用自己的职业特点、劳动和付出回馈着这份友好,改变着社区的模样和生态,增添着社会的温情、善意与希望,推动着社会治理的精细化、人性化、资源共享和优势互补。这样的蝴蝶效应和良性循环让“骑手友好社区”建设实现了更高性价比和附加值。
“对于上述种种行为发生,导致普通民众、部分媒体、市州有关单位对我们产生误解,且严重影响了我们中心正常工作及声誉,也给相关部门增加工作负担及管理成本。”声明还提到,为此,七年内,该中心积极配合青海省民政厅、西宁市民政局先后取缔了一批涉及省内的“蓝天救援”的假冒、仿冒组织及非法社会组织。分别有:西宁蓝天救援队、海西蓝天救援队、海东蓝天救援队、青海省域蓝天救援应急协调中心、青海蓝天救援协调中心、青海蓝天应急救援协调中心等。这些名单的公布不仅有助于营造清朗健康的社会组织发展环境,同时也让以工商注册系统的蓝天救援公司、云南某某中心青海分中心妄图以“合法掩盖非法”图谋难以得逞。
在青海省民政厅最新公告发布后,《西海都市报》等省内媒体于1月15日刊发了青海蓝天公益事业发展促进中心的声明。该声明称,青海蓝天公益事业发展促进中心成立于2008年12月,成立之初一直以“青海蓝天救援队”名义活跃在本土公益领域,为了适应新时代下社会组织新的发展需要,2017年12月正式在青海省民政厅注册登记,登记名称为:青海蓝天公益事业发展促进中心。也是北京蓝天救援队在青海地区唯一授权使用“蓝天救援”“BSR”品牌的合作单位,中心以“青海蓝天救援”作本地特色应急品牌发展至今。但近年来随着北京蓝天救援队创立的“蓝天救援”品牌,在全国范围内知名度、认可度不断提高。随之而来的品牌冒用等行为也屡见不鲜、方式更是花样百出。
黄莉新说,今年是“十四五”规划收官之年。要深入贯彻习考察上海重要讲话精神,按照市委部署,把握大局大势,坚定发展信心,全力加快“五个中心”建设,坚持不懈稳增长促转型,深化重点领域改革,持续加强人民城市建设,扎实推进上海经济社会高质量发展。要围绕“五个中心”建设等重点工作,积极发挥人大职能作用,助力高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局打牢基础,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出应有贡献。
今天(1月15日)下午,上海市人大常委会主任黄莉新在参加普陀区代表团审议时说,政府工作报告通篇贯穿习新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习考察上海重要讲话精神,全面落实市委全会部署要求,总结成绩客观实在,部署任务指向明确,工作举措务实有力,是一份坚定信心、求真务实、实干创新的好报告。
胡文容说,2024年,市政府在上海市委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,扎实推动“五个中心”建设和高质量发展取得了实实在在的工作成效,充分彰显了上海作为经济中心城市的发展担当,当好排头兵、先行者的使命意识和人民城市为人民的民生情怀。这些成绩的取得,根本在于习领航掌舵,在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引。实现今年各项目标任务,需要社会各界同心同德、砥砺奋进。市政协将坚持围绕中心、服务大局,进一步发挥统一战线组织功能和专门协商机构作用,聚焦上海现代化建设重要领域,紧扣科学编制全市“十五五”规划等重大问题,深入调查研究、精准建言献策,为助推上海经济社会发展贡献智慧力量;组织广大委员积极做好宣传政策、释疑增信的工作,教育引导参加政协的各党派团体和各族各界人士,把思想和行动统一到中央的科学判断和决策部署上来,为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献智慧力量。
1月15日下午,上海市政协主席胡文容参加分组讨论时认为,政府工作报告总结成绩客观全面、实事求是,部署工作重点突出、措施精准,通篇贯穿了二十届三中全会精神和习考察上海重要讲话精神,体现了上海市委十二届五次、六次全会的改革部署,是一个求真务实、鼓劲提气、催人奋进的好报告。
专题片中提到,2020年以来,有群众长期反映吴忠市利通区郭家桥乡存在群众生活污水排放难、污水处理不及时,影响人居环境和村容村貌的问题。利通区纪委监委会同生态环保部门对12345便民热线诉求进行全面梳理,开展了为期一个月的环保督查,将郭家桥乡污水处理站接入市级城市生活污水管网集中处理,惠及当地3200户1.46万村民,从根本上解决了当地环境污染问题。同时受理并办结58件群众反映的生态环境领域“急难愁盼”问题,对3名领导干部进行问责。
王小洪强调,要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习法治思想和习关于新时代公安工作的重要论述,认真贯彻中央经济工作会议、二十届中央纪委四次全会和中央政法工作会议、全国公安工作会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更好统筹发展和安全,坚定不移贯彻总体国家安全观,突出党的绝对领导这一根本保证,以防范化解重大风险为工作基点,以公安机关新质战斗力提升工程为重要载体,以严格规范公正文明执法为基本要求,以作风建设为重要保障,干字当头、奋发有为,全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,着力锻造新时代公安铁军,高水平推进公安工作现代化,为高质量完成“十四五”规划目标任务作出公安贡献。
“希望各位专家学者、资深教授在围绕报告提出意见建议的同时,结合教学科研和调研实际,围绕落实党的二十届三中全会改革部署,对人民法院践行习法治思想,深化司法改革、做好审判执行工作、推动司法实践和法学研究相互促进等方面,积极建言献策。”1月15日下午,最高人民法院召开法学专家学者座谈会,最高人民法院党组书记、院长张军当面听取17位法学专家学者对《最高人民法院工作报告(征求意见稿)》和司法审判工作的意见建议。
张军简要向与会专家学者介绍了当前人民法院工作面临的突出问题和困难,以及通过符合司法规律的审判管理努力提质增效、定分止争,通过公正裁判、司法解释、司法建议等促进提升社会治理法治化水平,所采取的主要措施和取得的初步成效。张军指出,各位专家学者、各位老师不仅为最高法工作报告把脉问诊,也从服务党和国家工作大局、服务人民群众的高度,对人民法院加强党的建设、严格公正司法、做实定分止争、狠抓队伍建设、实现法学教育与审判实践双向奔赴等方面提出很多很好的意见建议。下一步将认真研究吸收,把报告修改好,把工作持续做好,牢牢坚持党的绝对领导,深入贯彻落实习法治思想,与法学理论界携手共进,切实履行好全面依法治国这场“国家治理的深刻革命”赋予人民法院的职责使命。
“报告很平实,说明成绩都是踏踏实实干出来的”“报告站位高远、数据翔实、语言平和,能够从听众、读者的角度考虑,是一份好报告”“报告给人最深的感受就是抓落实,把党中央的部署、人民群众的需求一项一项落下来,这也是对去年法院工作的整体感受”“报告定位准确,把法院工作放在党和国家工作大局中,发挥维护、服务、护航等职能”“报告在要事上见高度,在大事上见力度,在小事上见温度”“人民法院工作质效持续提升,群众的满意度不断提高”……专家学者马一德、王利明、申卫星、李洪雷、杨东、宋华琳、陈柏峰、林维、周光权、单文华、胡建淼、秦天宝、郭雳、郭为禄、黄进、梁迎修、蔡立东充分肯定过去一年的法院工作,对最高法工作报告稿总体表示赞成。
“案例在精不在多,可以删去几个,保留最精华的,讲深讲透”“数据升降分别反映了什么情况,可以增加一些解读”“知识产权保护力度不断加大,案件审理也要在精细化、精准化上不断提升”“对于历史遗留的重大案件要促进平稳、实质化解,稳定市场”“要按照‘落实和完善司法责任制’的改革部署,不断健全审判监督管理机制,发挥好‘阅核’的作用”“建议加大对大江大河生态环境的司法保护力度,构建全流域一体化保护机制”“法院在平等保护中外当事人合法权益、开展司法国际交流等方面有很多亮点和成效,建议增加内容”“希望法官能更多走进大学校园开展实务讲座”“建议深化员额制改革,减轻法官压力,提高法官的积极性和队伍的稳定性”“专业化审判人才队伍建设要高度重视,适应国家发展需要”“大数据便利司法,也带来了安全等新问题,建议加强研究”“人权司法保护方面举措多、效果实,报告应充分展现”“法院工作面临的问题和困难可以实事求是讲出来,大家都会理解,也会一起促进解决”……大家结合科研、教学、调研中发现的问题,对改进法院工作和完善最高法工作报告提出具体意见建议。
二是行政执法监督机构可以根据工作需要,采取日常监督、专项监督、重点监督等方式对行政执法工作进行监督。日常监督是行政执法监督机构对行政执法机关执行法律、法规、规章的情况以及行政执法机关依法履职情况实施的常态化监督。在案例6“江苏某区司法局对某街道办事处不当执法行为执法监督案”中,区司法局对街道执法中普遍存在的审批流程不规范、事实认定不清、法律适用错误等问题依法实施监督。专项监督是国务院行政执法监督机构和省级政府行政执法监督机构根据党中央、国务院决策部署,对特定领域的行政执法工作实施的监督。在案例7“陕西省司法厅对某市交通运输局、交通警察支队不作为执法监督案”中,省司法厅积极发挥监督作用,通过开展专项监督,解决行政执法机关之间存在的执法争议、移交不畅等问题,维护了法律的权威性。行政执法监督机构还可以对群众关注度高、社会反映强烈的具有典型性、代表性的案件实施重点监督。
行政执法监督是上级行政机关对下级行政机关行政执法工作进行的内部层级监督。党的二十届三中全会把健全行政执法监督体制机制作为进一步全面深化改革的一项重要内容。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》(以下简称《意见》)以来,各地各有关部门积极适应新形势新情况,积极推进行政执法监督组织体系、制度体系、实施体系、保障体系和协同体系建设,各地司法行政部门作为本级政府行政执法监督机构,积极更新工作理念,紧紧扭住监督这个关键环节,以强有力的纠偏纠错推动行政执法质量稳步提升。有的地方按照《意见》要求,已在司法局加挂政府行政执法协调监督局的牌子并刻制印章,监督工作更加规范,监督质效明显提升。为进一步强化行政执法监督功能,指导各级行政执法监督机构提高精准监督、有效监督水平,司法部遴选了第二批执法监督案例予以发布。这批案例共8个,从不同方面体现了行政执法监督的基本内容、方式、措施。
一是行政执法监督的内容主要包括行政执法重要制度建设、行政执法主体资格实施、行政执法行为规范、行政执法保障落实等。其中,推动、督促行政执法机关正确行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收征用、行政检查等执法权力是监督的重中之重。案例1、2都涉及当前社会普遍关注的行政检查问题。在案例1“江西某市司法局对市有关执法部门涉企检查频次过高执法监督案”中,市司法局综合施策,通过督促有关部门编制事项清单、考核评议、信息化建设、责任追究等措施有效遏制乱检查问题。在案例2“安徽某市司法局对燃气行业领域安全管理部门执法不到位执法监督案”中,市司法局组织召开协调会,明确有关行政执法机关燃气安全执法职责、执法事项、执法依据,要求有关部门依法履行监督职责,优化检查方式。
四是行政执法监督机构对行政执法工作中的违法或者不当情形,可以采取下发督办函、意见书、约谈通知书等形式责令行政执法机关进行纠正。在案例3“黑龙江某市政府行政执法协调监督局对市市场监督管理局滥用行政强制权执法监督案”中,市政府执法监督局通过约谈案件执法人员、下发《行政执法监督通知书》,责令市市场监督管理局予以纠正。在案例8“广东某市司法局对某镇综合行政执法人员不当执法行为执法监督案”中,市司法局依法启动执法监督程序,下发《行政执法监督意见书》,督促县政府对镇政府综合行政执法队伍的执法情况进行监督。指导相关部门依法问责有关责任人,并在全市通报批评。
三是行政执法监督可以采取资格确认评审、法规执行情况评估、案卷评查、满意度测评、绩效考核评议、执法事项争议协调、典型案例指导等措施实施监督。在案例4“河北某市政府行政执法协调监督局对某镇政府不当行政处罚执法监督案”中,市政府行政执法协调监督局在案卷评查时,发现行政处罚决定存在问题,及时督促县政府对镇政府的决定进行监督。在案例5“山东某县司法局对县应急管理局未正确告知当事人救济途径执法监督案”中,县司法局通过开展案卷评查,发现行政执法中的共性问题,以个案问题为突破口推动类案整改,既规范了行政执法机关的执法行为,也维护了当事人的权益。
《通知》强调,全国检察机关要依法履职,以“如我在诉”高质效办好每一个欠薪案件,加强风险源头防控,及时化解矛盾纠纷。依法惩治恶意欠薪犯罪,有效发挥刑罚的惩治和震慑作用,最大程度帮助农民工追讨欠薪,注意区分恶意欠薪犯罪与一般欠薪违法行为,准确把握罪与非罪界限。做好民事诉讼监督和支持起诉工作,高质效办理涉农民工权益案件的虚假诉讼监督,做实做优支持起诉,切实保障农民工依法享有诉权、有效行使诉权。规范开展涉农民工权益保护行政争议实质性化解工作,抓好工程建设领域农民工工资支付大数据法律监督模型的应用,对在履行行政诉讼监督职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权的行为,依法督促纠正。积极稳妥开展涉农民工工资保证金公益诉讼检察工作,通过个案办理推动类案监督促进综合治理。落实群众信访“件件有回复”,确保农民工投诉“有门”、维权“有道”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,实质性化解矛盾纠纷。
最高人民检察院近日下发《关于检察机关参与开展治理欠薪冬季专项行动的通知》(下称《通知》),部署开展检察机关治理欠薪冬季专项行动,要求立足“四大检察”基本法律监督格局,以“高质效办好每一个案件”为引领,依法做好检察环节治理欠薪相关工作,以法治力量切实维护社会大局稳定,保障人民安居乐业。
习强调,今年是中国“十四五”规划收官之年,是越南筹备十四大的关键年份,对于中越两国都具有承前启后的重要意义。双方要持续兴党强党,深化社会主义理论和实践经验交流,推动社会主义事业在世界百年变局中发展壮大。要充分发挥高层交往政治引领作用,继续保持密切往来。要推动互利合作取得更多成果,加快推进互联互通,携手打造新质生产力合作前沿平台,构建稳定畅通的跨境产业链供应链。要开展连民心、有温度、接地气的人文交流,加强新闻、文旅、地方、青年各领域交往合作,打造更多民心工程。要加强国际和地区协作,捍卫国际公平正义,共同构建人类命运共同体。
苏林首先对中国西藏地震造成人员和财产严重损失表示诚挚慰问,表示相信在以习为核心的下,中国一定会尽快克服地震造成的损害。越南由衷钦佩中国带领人民取得的巨大发展成就,相信中国一定会发挥经济规模和发展新质生产力等优势,不断取得更大发展成就。越方积极支持习提出的三大全球倡议,并愿在此框架下同中方加强合作。过去一年,越南全党全国众志成城,克服不少困难挑战,经济社会发展取得新的重要成果。越南将以筹备越共十四大为目标,迈向以民富国强民主公平文明为特征的新的发展纪元,在此过程中将充分借鉴中国的发展经验,尤其是习新时代中国特色社会主义思想新的理论和实践创新。越南将继续将发展越中关系作为对外政策的头等优先,同中国加强两党两国战略沟通,加强政策对接,共同办好庆祝两国建交75周年活动,妥善管控和解决分歧,推动具有战略意义的越中命运共同体建设不断走深走实。
迪萨纳亚克表示,很高兴新年伊始来华访问。斯方钦佩中国在经济、科技、基础设施等领域取得的重大发展成就。中国一直是斯里兰卡可靠的朋友和伙伴。斯方高度重视对华关系,坚定恪守一个中国原则,感谢中方在斯方维护独立、主权和正当权益上给予的宝贵支持。斯方致力于共建“一带一路”,助力提升地区互联互通水平,欢迎更多中国企业赴斯投资兴业,愿同中方加强基础设施、能源、农业、金融、减贫、数字转型、旅游、海洋、人员培训等领域合作。中国是全球南方重要引领国家,在国际事务中发挥着建设性作用。斯方愿同中方继续在多边场合加强协调、相互支持,维护好共同利益。
习强调,中国始终把斯里兰卡置于周边外交重要方向,将一如既往支持斯里兰卡维护国家独立、主权和领土完整,支持斯方自主探索符合本国国情的发展道路,愿同斯方深化政治互信,交流治国理政经验,加强两国各部门对话沟通。中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化,将为斯里兰卡发展带来新的机遇。中方将积极支持斯方聚焦经济建设,推进高质量共建“一带一路”、现代农业、数字经济、海洋经济等领域合作,打造新的亮点。要加强双方人文交流,增进两国人民的“心联通”。中方愿同斯方加强在联合国等多边机构内的协调合作,共同应对气候变化等事关人类发展的重大问题,坚持全球南方联合自强,为地区和平稳定和发展繁荣贡献力量。
为传承好红色基因、发扬革命传统和优良作风,贵州省公安厅2024年下发了《关于用好红色资源开展忠诚教育的通知》,统筹全省各级公安机关紧密结合“人民公安从这里走来”主题宣传活动,组织召开学习弘扬优良革命传统座谈会,用好本地红色文化资源,高质量开展忠诚教育活动。活动开展以来,贵州省公安机关开展学习弘扬优秀革命传统座谈会18次,利用红色文化资源开展政治忠诚教育700余次。定期开展政治忠诚教育培训,邀请党史专家和公安老、老民警为民辅警开展政治理论、红色文化教育授课,引导广大公安民辅警用红色文化资源激发干事创业的热情,进一步强化对党忠诚的政治品格。
红军长征在贵州留下了浓墨重彩的一笔。1935年1月15日到17日,中央政治局在遵义召开扩大会议,成为了中国和中国工农红军历史上一个伟大的转折点。这次会议,在极端危急的历史关头,挽救了党,挽救了红军,挽救了中国革命。红军在贵州的土地上辗转征战,四渡赤水、奇袭娄山关等一系列惊心动魄的战役,无不彰显着革命先辈们坚定的信念和无畏的勇气,为贵州的红色文化奠定了坚实的基础。235个红色文化资源点星罗棋布,它们静静地伫立在城市或者乡村,却仿佛在向每一位来访者讲述着当年的风云激荡。
在贵州公安队伍中,红色精神引领着民辅警们全心全意为人民服务。贵州省公安厅创新工作思路,探索推行“一拍共享、一照通用”改革,推动全省政务服务人像照片共享复用,有效破解群众证件照片单采单用、多次多头采集以及共享难问题,率先实现驾驶证对全省照片资源库内照片的共享打印应用,简化群众流程,降低群众办事成本,取得服务惠民的良好效果;六盘水公安民辅警在565米的高空用腰带和外套制作的紧急救援绳将自己和群众绑在一起,只为等待专业救援,及时挽救群众生命;黔东南公安民辅警火眼金睛识别犯罪分子的套路,成功捣毁涉案资金3.7亿元网络水军犯罪团伙;突降大雪,毕节公安民辅警在车轮装上防滑链将危急孕妇送往医院……他们用实际行动诠释了“人民公安为人民”的宗旨,赢得了人民群众的广泛赞誉。
2024年,贵州省公安机关和广大民辅警坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、贵州省公安工作会议精神,按照贵州省委、省政府和公安部决策部署要求,深耕“八大警务”,以高水平安全保障高质量发展,实现了刑事案件和治安案件“双下降”,打击犯罪和服务发展“双提升”、政治安全和治安形势“双向好”,全警实战能力持续提升、纪律作风不断严明,公安工作现代化贵州实践迈出坚实步伐,维护安全稳定各项工作取得新发展、新进步。
贵州公安队伍守护着这片红色的土地,也从中汲取着精神的力量。有因名而生的遵义会议会址派出所、拥有全国唯一一座位于派出所里的红军墓的花溪分局高坡派出所、重走抗日旧址的三都自治县公安局九阡派出所、守护海河红军战斗遗址展示中心的兴仁市公安局东湖中心派出所海河警务室、创建“传承恩铭精神、淬炼公安铁军”党建品牌的荔波县公安局、创建“赓续红色血脉淬炼公安铁军”党建品牌的赤水市公安局……这些红色遗迹所承载的故事,红色文化所传承的精神在贵州公安队伍代代相传,成为了贵州公安宝贵的精神财富。
“如我在诉”办好民生案件。做实司法审判这项“守心”工作,努力实现案结事了,妥善审理涉民生案件12.9万件。审理婚姻家庭、赡养抚养等案件6.5万件,调解4万件,会同妇联、民政等部门健全家事调查机制,发出49份人身安全保护令,以“小家”和睦促“大家”和谐。审理相邻关系、噪声扰民、物业管理等纠纷3.4万件。审理劳动争议案件1.2万件、新业态就业维权案件991件,持续开展根治欠薪专项行动,帮助农民工追回“血汗钱”5945.7万元。
服务保障当好粮食安全“压舱石”。围绕稳产保供端牢“中国饭碗”,护航农业农村现代化,审理涉农案件9942件。惩处盗采泥炭黑土等犯罪234件265人,审结涉耕地保护行政案件113件。审理套牌侵权、制售假种等案件83件230人。审理土地经营权流转等纠纷6702件,化解农资农服纠纷2211件,开展“护春耕”执行行动,执行3.1亿元,确保不误农时农事。依法保护“黑土优品”“九珍十八品”金字招牌,加强对北大荒“农业航母”等产业集群司法供给,助力“二十一连丰”。
助力法治政府建设。审结一审行政案件4726件。加强行政复议与行政诉讼衔接,贯彻行政复议法,助力发挥行政复议“主渠道”作用,行政复议受理数首次超过行政诉讼受案数,一审行政诉讼案件下降30.1%。加强行政争议实质化解,开展“行政审判质效提升年”,行政诉讼调解率17.8%、同比上升2.7个百分点,上诉率同比下降13.6个百分点。加强府院联动,与省司法厅构建“1+1+N”会商机制,会商94次,建立72家行政争议化解中心,行政机关负责人出庭应诉率100%。加强行政争议源头预防,指导诉前化解行政争议960件,连续16年制发行政审判白皮书,发出行政类司法建议143份,为法治政府建设提供决策参考。
协力实质化解纠纷。助力基层治理法治化,125家基层法院入驻同级综治中心,381个人民法庭融入“四所一庭一中心”联动机制,推进司法调解与人民调解、行政调解、行业专业性调解有机衔接。指导人民调解6.3万次,同比上升157.8%。对接716个行业性调解组织,行业专业性调解5万余件,在全国劳动争议调解会议上介绍经验。663名特邀调解员入驻诉讼服务中心,诉前调解28.7万件,诉中调解12.9万件、同比上升29.3%。开发应用“龙法和”云法庭解纷系统,推进“龙法和”二维码社区村屯全覆盖,提供线余万次,调解平台“三进”工作走在全国法院前列。
2024年,黑龙江全省法院切实扛起维护国家“五大安全”政治责任,紧紧围绕加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化龙江实践,忠诚履职,实干担当,依法定分止争,维护公平正义,各项工作取得新成效。全年以调解、和解方式实质化解各类矛盾纠纷50.8万件;审判执行收案78.14万件,比前一年90.78万件减少12.64万件,降幅13.9%,居全国法院前列。
加强审判监督管理。压实院庭长责任,院庭长带头办案20.9万件,占诉讼案件结案总数39.2%,阅核案件39.6万件,占诉讼案件结案总数74.3%。强化数字赋能,开展立案监督,依托数字法院管理中心实现审判运行“全流程”监管。开展“龙法面对面”,深入基层现场指导594次。运用大数据找真问题、解决真问题,发出质效“体检表”64份,整改突出问题72个,“案-件比”等审判管理指标持续向好,全省法院审判质效显著提升。
2024年,黑龙江全省法院认真落实省委狠抓落实、争先晋位、跳起摸高的工作要求,充分运用“四个体系”,以“三争”晋先为抓手,大力营造争先创优的浓厚氛围。166篇调研成果获评省级以上奖项,64件案例入选人民法院案例库,15件案例被最高人民法院评为典型案例,少年审判、多元解纷、环资保护、司法管理等工作经验被上级机关和国家级媒体推广宣传431次,全省法院有48个集体、60名个人、85项工作受到省级以上表彰。
持续推进司法改革。以改革激活力、增动力,认真落实《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,承接省委18项重要改革举措。稳妥推进农、林、铁法院改革,优化司法资源配置。深化审判权和执行权分离改革,健全执行工作机制。认真落实《人民法院第六个五年改革纲要》,持续完善司法责任制,坚持放权与监管并重,建立院庭长案件阅核制,获评全省政法改革典型案例一等奖。持续推进刑事诉讼制度改革,完善庭前会议、非法证据排除两项规程,制定常见犯罪量刑规范化实施细则。持续完善法律统一适用机制,用好人民法院案例库、法答网,强化释法说理,健全类案检索制度,统一裁判尺度,规范自由裁量权,提升司法公信力。
服务保障生态优先、绿色发展。忠实践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”重要理念,制发服务保障意见30条,审理环境资源案件7761件。发挥61个司法修复基地作用,补植树木5.4万余株、增殖放流498万余尾。与龙江森工集团等6家单位建立“司法+碳汇”新机制。与亚冬会组委会签订知识产权保护框架协议,与省知识产权局等7部门建立联动保护机制,与省文旅厅联合出台推动旅游业高质量发展16条措施。在冰雪大世界等重点景区设立66个诉讼服务点,就地化解旅游纠纷492件。
旅游要发展,司法服务也要跟上,不能让游客乘兴而来,败兴而归,这是荔波法院深耕旅游纠纷多元化解的初衷。自2021年起,荔波法院立足辖区丰富的旅游资源,在小七孔景区设置了旅游巡回办案点,启动“一景区一法官”工作,创新“法院-法庭-巡回办案点”无缝对接的工作模式,构建“法院+”调解模式;同时,在荔波县委、县政府的支持下,积极探索以“部门联动快速定损,专项基金先行赔付”为核心的“荔即解”化解旅游纠纷工作法,致力于守护游客的诗与远方,为荔波旅游服务水平持续提升提供坚强司法保障。
2024年12月,在新华网主办的数字经济和社会治理暨2024社会治理创新分享大会上,贵州省黔南州荔波县人民法院“荔即解”化解旅游纠纷工作法获评“2024年新时代‘枫桥经验’创新创优实践典型”;同年11月,该工作法也荣获贵州省委政法委授予的“全省新时代‘枫桥经验’先进典型”称号,并作为贵州省7个工作法代表之一在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”典型案例集中展示交流会上作汇报展示。
在谈到随着旅游市场的不断发展,新类型旅游纠纷越来越多,人民法院如何整合相关职能共同参与到旅游纠纷化解工作中来这一话题时,荔波法院副院长郭明学介绍道:“对于旅游纠纷,我们坚持以调为先。我们将法官、检察官、警官、村干、联户长等编入调解网格,落实荔波县委政法委‘1+N’全域化解模式。在小七孔景区设置旅游速裁法官工作站、景区诉讼联络点、调解室,调解员入驻景区调解室,就地解决旅游纠纷。此外,还创新建立‘四长’联动‘三级’联调机制,成立涉旅纠纷微信调解工作群,设立远程调解室。这些举措打破了时间和空间的限制,实现纠纷多元调解、远程调解,大大提高了调解效率。”
针对荔波旅游市场持续火爆,人民法院在化解旅游纠纷时如何做到从纠纷源头上开展治理工作这一问题时,荔波县人民法院甲良人民法庭庭长陆瑜说:“小七孔景区位于我们法庭的辖区,每年游客接待量超2000万人次,为快速化解旅游纠纷,我们联合行业主管部门制定旅游纠纷快速化解联动机制,推动纠纷化解‘不过夜’。同时,我们通过指导制定行业规范公约、开展培训座谈、典型案例宣传等,引导旅游经营主体诚信经营,提高群众对商业化分担风险模式的认识,既降低了旅游产业经营者的经营风险,避免了因经营隐患导致的返贫,又保障了游客受损时可以快速理赔,实现纠纷源头防治。”
“对于旅游纠纷化解,关键在于一个‘快’字,我们在调处过程中主要突出3个‘快’。”荔波法院党组书记、院长张鹏强调。“首先是‘定责快’,我们与医疗机构、卫健局、保险公司、市场监督管理局等主管职能部门建立旅游纠纷快处快赔联合调解工作机制,通过专业力量协作,快速明确各方责任与义务。其次是‘履行快’,我们率先在全省推行‘旅游纠纷先行赔付’机制,建立旅游纠纷专项基金,由专项基金向游客先行赔付,破解外地游客‘异地维权’时间长、程序复杂等问题。最后是‘审执快’,积极推广运用‘人民法院在线服务’‘人民调解平台’微信小程序,通过在线调解平台解决纠纷。同时配置巡回审判车、巡回审判包,确保重大纠纷一小时内到场、当日协调处理。这些举措不仅提升了游客的满意度和信任度,也为荔波旅游产业的健康发展提供了有力的服务和保障。”